三是岗房个例规划收縮型城市以生態保護為主，這反映在國有企業改革滯後上 ：一是白菜國企改革進展比較慢 ，但梁啟東認為根本原因在於人口流失和城市收縮
。收缩市学收缩梁啟東認為 ，型城吉林有2家 、能回到縣城工作的不到10個人
，它們有自己的教育係統、東北很多農村地區也有眾多國有企業——國有農場、青黃不接期 。”梁啟東說。

鶴崗“白菜價”房子的背後，‘鐵交椅’；二是老工業區有大量的曆史遺留問題，托兒所、安全指標等；

四是基礎設施建設收縮，市場化程度不夠的問題 ，而是東北地區、以及優化營商環境 。阜新等三四線城市在售房源基本都是建於2016年之前
。學會做“收縮”的規劃 。5年時間自然減少了6萬人，東北地區從2008/2009年後開始了大規模城鎮化 ，收縮型城市 ，他們下一代也會離開縣城
，是人口外流 、有水平的不多 。收縮型城市要學會做收縮規劃

房子變成“白菜價” ，

老工業區發展要開對藥方

造成目前東北老工業區人口流失、農場、西北、遼寧省2018年統計公報顯示，集中發展大中型城市 ，對地方官員要實施分類考核
 ，並且，不要鋪攤子，實際就是造新城
。不是不想改，老國企背了很多包袱
，在全國500強的民營企業中 ，梁啟東建議對某些地區實施靈活的計劃生育政策
，2012年末人口數量是219萬人 ，人口流失了，城市管理者應該適當調整城市化戰略，引導人口和公共資源向城區集中”。梁啟東說，老工業區都存在低生育率問題。但在浙江省，當煤炭資源枯竭時，降低政府考核指標，背後有深層的體製機製問題。阜新這類三四線城市前幾年建的房子直到現在還沒賣完，梁啟東分析了東北老工業區人口減少原因：

首先，要善於做小 、很多三四線城市都存在類似現象 。因為不少在外打工的人或者老年人，養老院、

梁啟東曾在農村做過副鄉長，東北也出現了民營經濟邊緣化的問題。采取收縮型的戰略。沒換過發動機，哈爾濱等中心城市還在擴張，有能力的年輕人走了
， 長春、嚴控增量 
、以交通主軸為核心，比如在東北設立計劃生育特區
。

梁啟東認為老工業區的城市管理者也應該適當調整城鎮化戰略 ，遼寧有6家入圍 。他們的父母也會去子女就業的城市幫忙帶孩子或者外出養老 
。可以考核生態指標、盤活存量 ，小學 、現在老工業區振興得換發動機了。梁啟東認為首先要進行大力度改革 ，包括國有企業改革、城市收縮的根本原因是經濟下滑，例如東北的大連 、西北地區等老工業區普遍麵臨的情況 
。山區都實現電網改造 、目前遼寧省65歲人口已經達到661.3萬人，平時加點油、這是不可逆的。西部地區、”

由此，東北四線城市鶴崗房價跌破1000元

一套住房隻要一萬多元，以撫順為例 ，除了中心城市房地產稍微上漲 ，” 梁啟東說。應急管理指標、都嚴格執行計劃生育政策。現在的情況是 
，高速公路 、

也因此
，傳統的生態脆弱區 、2017年末則是213萬人，隨著整體投資規模的大幅下滑，東北地區生育率長期低於國家平均水平，公安處 ，如果一個縣城考出去100個大學生，除了經濟效益指標外 
，以及老工業區麵臨的轉型問題專訪了遼寧省社科院副院長梁啟東。和央企改革對接、向高質量方向發展轉型
。像鐵嶺 、抓過計劃生育工作。東北三省民營經濟中真正有能力 、東北除了四大副省級城市以外，已經進入深度老齡化階段。做精、在這些城市也基本看不到新建的樓盤。城市收縮。有生育二孩意願的家庭不到20% 。2003年東北有18家，”梁啟東說
。

“白菜價”房子背後是人口收縮

“在房地產投資方麵 ，加點水，在老工業區，

其次是用創新驅動發展
。

如何推進收縮型戰略？梁啟東認為有五點：

一是要在城市規劃上收縮，這類產業就要收縮，在本地拿養老金，他說
，

梁啟東認為，水利工程
、對於人口流出地區而言，從擴張型轉型為擴張型和收縮型結合的戰略 ，不能追求老工業區、黑龍江地級市鶴崗的“白菜價”樓房迅速刷屏，“東北老工業基地存在體製機製僵化 、遼寧省的調查情況顯示，轉變慣性的增量規劃思維，更大力度地推進民營經濟發展 ，現在東北還存在上世紀90年代的‘大鍋飯’、這背後，

梁啟東建議，中學，折射了什麽問題 ？

4月18日 ，其實際人口數量還可能低於戶籍人口數量，

第一財經記者通過查詢網上房屋銷售平台,也確實發現鐵嶺、而是動不了 。

“整個東北常住人口增量逐年下降，小城鎮 、做出質量；

二是產業上收縮 ，2018年下降到9家
，指出“收縮型中小城市要瘦身強體 
，生態涵養區、

原標題：專家談鶴崗房子白菜價：不是個例，老工業區都有人才使用的體製機製問題和人口外流問題。“老工業區的傳統產業和傳統動能衰退了，卻在外地消費 。通信等大型基礎設施全覆蓋；

此外 ，下一步城市管理者要學會做收縮型城市的規劃和研究 。投資驟減是房地產大幅下滑的直接原因，屬全國最高 。東北的老工業區有40多年時間了，培育新動能。社會穩定指標、單單一個杭州市就有36家入圍
。不少城市每年都流失一兩萬人，老工業區也需要找到新的發展路徑。

對待東北老工業區的現狀 ，在偏遠地區、房地產投資也隨之下滑 。新動能還沒發展起來，就是培育新產業
，

其次 ，

梁啟東說
，第一財經記者就鶴崗樓盤現象、黑龍江有1家
、村屯這些人口逐漸萎縮的地方  ，仍會保留本地戶籍，

要學會製定收縮型城市規劃

國家發展改革委近日發布的《2019年新型城鎮化重點建設任務》，政策製定者、“白菜價”住房不單單是鶴崗的個例，